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大力开展农村爱国卫生工作满足农民群众改善生活环境质量提高健康水平的迫切要求(市爱卫办副主任 吴孔宝)

点击数:12882012-11-23 15:19:01 来源: 郑州市爱卫办---郑州市爱国卫生运动委员会办公室

大力开展农村爱国卫生工作
满足农民群众改善生活环境质量
提高健康水平的迫切要求
市爱卫办副主任 吴孔宝
 
党中央、国务院《关于建设社会主义新农村的若干意见》,明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,农村环境卫生问题引起了全社会的高度重视。也进一步加大了广大农民群众改善生活环境质量、提高健康水平的迫切要求,并已成为爱国卫生运动不歇的力量源泉。最近,党中央国务院做出了重大战略决策,设置了城乡统筹发展试验区,更加明确地提出了在农村要坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划,切实改善环境质量;要求完善城乡基础设施体系,坚持以人为本,创建宜居环境等具体要求。这些都与农村爱国卫生工作有着直接或密切的联系。所以,农村爱国卫生工作既面临大好的发展机遇,同时也存在着农村环境卫生现状与新农村建设的要求不相适应、爱国卫生工作任务与爱国卫生系统能够提供的服务不相适应的矛盾。主要表现在六个方面:
一是从整体上讲,农村爱国卫生工作仍然比较薄弱。农村环境、经济和社会发展状况仍然滞后,卫生基础设施建设投入不足。改革开放以来,我国农民的收入和生活水平有了较大提高,但不少农村的公共卫生环境却没有大的改变。有些地方“脏、乱、差”严重,导致环境污染加剧。二是农村改厕工作发展不平衡。由于缺乏必要的资金支持,相当一部分地区的农村改厕工作进展缓慢,仍在使用不卫生厕所;一些早年改建的卫生厕所因管理不善也有一定程度的毁坏和废弃;不少农户尚未使用上无害化卫生厕所。三是农村卫生村镇创建活动没有全面展开。有相当一部分村镇对创卫工作认识不够深刻,有的存在“为创卫而创卫”的思想,基础工作不扎实,宣传动员不充分,群众的参与意识不强;还有部分城镇对创卫工作存在畏难情绪,工作进展缓慢。四是农民群众卫生意识尚需进一步提高。有的地方健康教育工作开展不力,卫生知识的传播方式单一,亿万农民健康促进行动还只停留在点上,农村群众健康意识仍较淡薄,卫生知识知晓率和卫生行为形成率不高。五是一些疾病仍严重威胁着农民群众身体健康。特别是农村地方病、传染病和人畜共患病防治任务仍十分繁重,因病致贫。因病返贫现象仍然存在。六是农村爱国卫生工作水平与其任务不相适应。基层爱卫会办事机构不建全,人员编制少,经费不足,不能适应新形势下的农村爱国卫生工作要求。农村爱国卫生工作要紧密围绕社会主义新农村建设的额各项要求,弘扬健康文化、倡导卫生行动,以创造卫生环境、有效控制疾病、全面提高农民健康素质为总体目标,全面开创农村爱国卫生工作新局面。按照政府组织、部门协调、完善机构、长效管理、典型引路、全面发展的工作原则,认真开展农村爱国卫生工作,积极推进社会主义新农村建设。主要在以下几个方面下功夫:
一要大力开展农村环境卫生综合整治活动,改善农村脏、乱、差的状况。认真贯彻落实《全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》的精神,紧密结合社会主义新农村建设,以“村容整洁”为目标,以卫生村镇创建为载体,开展农村环境卫生整治活动;要积极发动群众平整村路,构筑、疏通街边沟渠,清除住宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染,严重治理乱倒生活垃圾等现象,农村生活垃圾要实行定点封闭式堆积,逐步做到统一收集、集中运输和卫生处理,有条理的地方要推广村收集、乡镇运输、县(市)处理的模式;在民主基础上,逐步探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制。要采取政府号召、基层组织、农民参与的方式,积极组织农民开展义务劳动,落实卫生清扫日制度,树立美化环境、净化家园的良好意识,搞好庭院和居室环境卫生;要因地制宜地积极发展农村沼气,解决人畜粪便污染问题,开发清洁能源。煤烟污染中毒或砷中毒病区要积极落实改炉改灶,消除氟砷污染,要搞好畜圈卫生,定期消毒,改善饲养卫生条件,消除人畜混居和减少禽畜散养,有条件的地区,禽类饲养和牲畜圈要退院出村,人生活区和畜饲养区逐步分开、分离。只有这样,才能从根本上访止禽流感等人畜共患疾病。二要加快农村改厕进度,进一步提高农民群众的生活质量。要积极落实中央补助地方农村改厕项目配套经费和地方改厕经费,做好培训和技术指导,建立专业施工队伍,按照国家标准组织实施,加快农村无害化卫生厕所的建设和改造,加强粪便无害化管理,力争到年底,市农村卫生厕所普及率达到90%,无害化卫生厕所普及率达到90%以上。要因地制宜地开展农村改厕适宜技术的研究和推广,鼓励使用新型厕具和改厕模式的创新。有条件的地区要在政府指导下,加快农村卫生改厕市场化运作。三要大力开展健康教育,切实提高广大农民群众的文明素质。要认真实施《全国亿万农民健康促进行动规划》,充分发挥报刊、电视、网络等大众新闻媒体优势,利用乡村文化站、科技站、卫生院、图书室以及农民夜校、村民论坛和板报橱窗等农村基层宣传阵地,运用报道评论、公益广告、漫画、摄影和挂图等农民喜闻乐见的宣传方式,结合文化、科技、卫生“三下乡”等活动,广泛宣传卫生知识,传递健康信息,扩大健康文化的影响力,引导广大农民增强自我保护意识和预防控制疾病的能力。在健康教育方面,我们一方面要继续加强传染病、地方病、人畜共患病卫生知识的宣传,同时也要重视农村慢性病防治知识宣传,行为习惯、饮食习惯、精神疾患病防治知识宣传,教育和引导广大人民群众从我做起,从现在做起,从身边做起,自觉地投入到“改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境、树新风”活动中,改变不卫生的行为和习惯,逐步树立文明健康的生产、生活方式和卫生行为,不断提高农民群众的整体素质。同时,要加大中、小学校的防病科普知识教育力度,从孩童时期抓健康意识的形成。四要全面推进卫生村镇创建活动,不断提升创建工作质量和水平。要结合实际,制定科学的卫生村镇创建长远规划和具体实施方案,将创建卫生村镇与社会主义新农村建设有机结合,使卫生创建活动更具有针对性、广泛性和实效性;要坚持标准,实事求是,做到成熟一个,命名一个,确保创建工作的质量。各级爱卫会要加强组织协调,统筹安排,协助当地政府有计划、有组织地开展各级各类的卫生创建工作。有条件的地方,要开展健康镇试点工作。要加强卫生村镇的长效管理,巩固和发展创建成果,不断提升创建工作的质量和水平。开展卫生村镇创建工作不搞终身制,要定期进行复查。对成绩突出的予以表彰和奖励,对工作滑坡的要通报批评,并限期整改。对问题严重、经复查仍不合格者,撤销其荣誉称号,确保创建工作的质量。五要不断创新工作机制,提高爱国卫生管理水平。要加强调查研究,积极探索不同地区、不同经济水平条件下,组织协调各部门共同参与社会大卫生和卫生防病工作的新形式、新方法。要按照建设社会主义新农村的目标,结合当地经济与社会发展规划,紧密围绕广大农民群众对健康的需求,制定相应的农村爱国卫生工作发展规划,并积极组织实施。要用改革创新的精神,拓宽农村爱国卫生工作的筹资渠道,增加对农村爱国卫生的投入。县(区、市)人民政府要切实加强农村爱国卫生工作机构建设,配备必须的工作人员和经费,确保爱国卫生工作能够正常开展。乡(镇)人民政府要有专、兼职领导负责爱国卫生工作。村干部中要有人分管爱国卫生工作,并从村民中聘用或指定卫生检查员等,协助开展爱国卫生宣传发动、组织联络、检查评比等工作,县、乡爱卫会要关心、支持他们的工作,并给予一定的经费补助。各级爱卫会要根据不同时期的重点工作,对农村的爱国卫生工作加强指导,开展督查,使其不断向纵深发展。
 
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